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人民日報治理造城之風到瞭必須下猛藥的時候瞭
【廣廈會客廳第84期：長沙需要怎樣的綜合體】
"造城"之風，根源還是用"GDP至上"的舊思維想問題，靠行政推動的老辦法謀發展，也閃現著"四風"的影子
最近，國傢發改委的一個課題組對12個省區的調查顯示，平均每個地級市要建約1.5個新城新區，144個地級城市竟然要建200餘個新城新區。這些數字，加上各地頻現的"國際化大都市"規劃，不時曝光的"空城""鬼城"問題，讓人們憂慮，"造城"運動會帶給城市怎樣的未來？
不可否認，隨著城鎮化進程的推進，舊城改造、建設新區是各地普遍面臨的重要發展課題。中國城市新區曾是改革開放的重要亮點之一，前有深圳、浦東新區、濱海新區，中有鄭東新區，近有西咸新區，都為打造中國經濟新增長點、提高城市綜合承載力貢獻瞭巨大力量。但後來者一定要重視的是，城市的建設與發展必須尊重經濟規律，必須因地制宜、註重質量，必須量力而行。俗話說，端多大碗、吃多少飯。新區建不建、建多少、建多大、標準多高、速度多快，這些問題應該到實踐和群眾中找答案，在充分細致的調研論證中明確路徑和目標。
然而，遍地開花的新區、新城，攤大餅式的城市擴容，往往與之背道而馳。"20年站前列，50年不落後，100年不遺憾"，在這樣的口號下，一些地方總想一口吃成胖子，城市建設的虛火太旺。或不顧自身條件貪大求快，或人融資貸款信用借款如何協商卡債大安區信貸借款為提高建設標準不計成本，或無視群眾利益蠻幹硬幹，吹大瞭一個又一個"城市泡沫"。比如，在西南一個縣級市開足馬力上房地產項目，僅消化現有住房就需至少15年；而江蘇某鎮明知政府財力不足，征地速度卻不降，直接給農民打白條，說征地補償"過兩年再給"。類似這樣的現象，各地並不少見。
這種與實際脫節、與規律相悖、與民意相違的"造城"之風，表面上紅紅火火、風風光光，實際上卻是精血虧耗的虛火癥。一些城市盤子做大瞭，骨架撐開瞭，高樓起來瞭，卻缺乏完善的公共設施，沒有可靠的產業支撐，公共服務也遠遠落在後面。
"農民工待不下，老百姓走不進，談什麼走向國際？""大都市的面子，小縣城的裡子"，"馬路越來越寬，樓越修越高，我們卻沒有得到多少實惠"......傾聽群眾的反映和呼聲，更可以體會到，一些地方大造新城、濫建新區，就是在搞不得人心的形象工程、政績工程，這種發展中的形式主義，更值得我們警惕和反思。
位領導同志曾痛心地指出，決策失誤、規劃錯誤，所造成的浪費往往是最大的。不少地方一哄而上，新城四起，大片良田被圈占，大筆財政資金註入，大量人力物力投入，一些地方更是寅吃卯糧、透支未來，借新債還舊債，"地都賣到20年後瞭"。然而，事實一再證明，那些"拍腦袋"拍出來、"一支筆"批出來的新城新區，那些荒草萋萋的爛尾工程、"空城""鬼城"，其實是缺乏經濟社會效益的重復建設、無效投資，造成瞭巨大的資源浪費，讓地方政府背上沉重的債務包袱，更讓單純依靠投資拉動的粗放型"發展病"越來越加重。
中央多次強調，新型城鎮化的核心是人的城鎮化，要放在與工業化、信息化、農業現代化同步推進的發展視野中來謀劃。這是一項內涵豐富的現代化系統工程，也是促進發展方式轉變的改革過程。剖析"造城"之風，錯就錯在將城鎮化簡單地理解成圈地、蓋樓、造城，還是用"GDP至上"的舊思維想問題，靠行政推內湖信貸房貸動的老辦法謀發展，也閃現著"四風"的影子。
這種群眾反映強烈、隱患嚴重的發展頑疾，已經到瞭必須下猛藥、出硬招進行治理的時候。由此進一步反思，像"造城"運動這樣的發展中的"四風"問題還有哪些？對癥的藥方又在哪裡？這不僅是教育實踐活動深入開展的現實需要，更是推動改革發展的必然要求。
新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-08-28/08473480548.shtml
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